考试大纲

2011年报关员资格全国统一考试教材在2010年版的基础上，根据国家法律、行政法规、部门规章以及国际条约、协定的变化情况进行了相应的修订，今年教材的修订内容包括国家政策、海关监管程序以及教材部分基础理论的调整。由于今年教材修订的内容较多，为便于考生对照复习，现将2011年版教材的主要修订内容的要点做简要介绍。

第一章报关员海关管理，根据目前适用的我国海关法律法规，修订了直接代理报关与间接代理报关的法律责任，调整了海关法律关系和海关权利的内容，以及海关对报关单位的分类管理中的企业分类标准的内容。

第二章报关与对外贸易管制，主要改动有两方面：第一是在各项贸易管制所管理的商品方面，按照惯例国家相关部委对各自的管理目录在2010年管理目录的基础上进行了相应的调整，包括进出口许可证、两用物项进出口许可证、自动进口许可证、出入境检验检疫目录、兴奋剂管理目录、进出口野生动植物商品目录等;第二是在管理政策方面，国家相应的法律法规进行了调整，如出台了新的《音像制品进口管理办法》等。针对上述两大方面，教材对内容和结构都作出了相应的调整。

第三章海关监管货物报关程序，由于海关总署修改了加工贸易管理办法，所以教材对保税加工、保税物流内容作了较大修改，比如增加了抵押贷款的内容，调整了串料的范围，有关单耗标准及料件归并关系的原则也作了较大幅度的修改。电子化手册、电子账册修改的内容分布在第三章全章内容里。还有暂准进出境货物的范围，其他进出境货物中的样品管理，不作价设备的内容也都作了调整。

第四章进出口商品归类，主要根据税则的调整，修改了部分商品的归类。

第五章进出口税费，国家对原产地管理出台了较多新规定，因此教材相关内容调整较多，篇幅较大;减免税内容也作出了调整。

第六章进出口货物报关单填制，对进出口货物报关单的“征免性质”、监管证件代码表、征减免税方式代码表的内容作了调整。同时，报关单栏目填制要求中，“贸易方式”的内容和体例作了很大改动：将众多“贸易方式”重新梳理、分类编排，类别区分注意与教材第三章相关内容尽量形成呼应，同一分类下内在逻辑关联更为明显;对于实际工作中较为罕见的部分偏门贸易方式酌情删除，更贴合考试大纲主旨，减轻考生学习负担;加工贸易项下货物的内销、结转、退运、放弃等处理方式，实际工作中较常见，也是近年考试综合实务、报关单题目经常涉及的考点，在2011年教材中恢复一定篇幅予以介绍，与第三章第3节内容和第六章第5节表格亦形成呼应。

第七章与报关相关海关法律制度，由于国家相关法律法规的变化，出台了担保条例等，第七章海关事务担保制度和海关行政处罚制度的内容都作了很大的调整。

第八章与报关相关的国际贸易知识，对FOB、CIF术语变形的内容作了改动，增加了《2010年国际贸易术语解释通则》相关内容，对国际货物运输的内容作了调整。